Svak vekst i kommunens frie midler rammer barnehage, skole og helsetjeneste

Regjeringen legger seg i nedre del av det stramme inntektsintervallet for kommunene som ble lagt fram før sommeren.

- Justert for befolkningsvekst er dette i beste fall et nullopplegg for kommunene. Kommunesektorens frie inntekter må styrkes ut over den demografiske utgiftsveksten hvis kommunene skal klare å prioritere økt lærertetthet, flere barnehagelærere, bedre satsing på helse og omsorg, rehabilitering og smart forebygging eller for å styrke bibliotektjenesten, sier Lied.

Sysselsettingsveksten i kommunesektoren har siden 2002 kun vært marginalt høyere i kommunal sektor enn i privat sektor til tross for høy befolkningsvekst. Antall årsverk i kommunal sektor har holdt seg stabilt rundt 17 pst av sysselsettingen totalt siden 2002.

Regjeringen illustrerer også denne gangen hvor mye større handlingsrom kommunene kan få hvis de de effektiviserer med 0,5 prosent. De frie inntektene vil da øke med 1,2 mrd. kroner i 2018.

Oversikten viser at økt befolkningsvekst krever økte frie inntekter på 2,2 mrd. kroner, mens regjeringens egne prioriteringer innenfor de frie inntektene utgjør 800 mill. kroner. Utgifter til regelstyrte ordninger innen barnevern, spesialundervisning, BPA og ressurskrevende brukere har i mange år vokst mer enn den generelle veksten i de frie inntektene. KS har tidligere anslått den årlige underdekningen til 400 mill. kroner. Regjeringen viser ikke denne ekstraordinære utgiftsøkningen i sin oppstilling over handlingsrommet i 2018.

Kommunesektorens økonomiske handlingsrom 2018

	Kom.prop. 2018	Statsbud. 2018
Økning i frie inntekter*	3,8 - 4,3 mrd.	3,8 mrd.
Demografikostnader som må dekkes innenfor de frie inntektene	-2,23 mrd.	-2,2 mrd.
Økte pensjonskostnader ut over lønnsvekst	-0,35 mrd.	-0,4 mrd.
Investeringer ferjesamband ®	-0,10 mrd.	-0,1 mrd.
Tidlig innsats i barnehage og skole ®	-0,20 mrd.	-0,2 mrd.
Opptrapping rusomsorg ®	-0,30 mrd.	-0,3 mrd.
Forebyggende tiltak for barn, unge og familier ®	-0,20 mrd.	-0,2 mrd.
Underliggende vekst i regelstyrte ordningene innen barnevern, spesialundervisning, BPA og ressurskrevende brukere	-0,40 mrd.	-0,4 mrd.
«Netto» økonomisk handlingsrom fri inntekter	0 - 0,5 mrd.	0 mrd .

*Sammenliknet med inntekter i 2017 anslått i RNB

® Regjeringens forventninger til kommunene om hva de skal prioritere innenfor de frie inntektene