Rapport: ABE-reformen gir bekymring for rettssikkerheten

Samfunnsøkonomisk analyse har gjennomgått konsekvensene for domstolene av den pågående avbyråkratiserings- og effektivitetsreformen (ABE-reformen). Rapporten peker spesielt på syv forhold som gir grunn til bekymring:
* Det foreligger allerede eksisterende kapasitetsutfordringer.
* Mulige gevinster fra ABE-reformen forskutteres.
* Innsparinger begrunnet i ABE-reformen utgjør mer enn de skisserte 0,5 % 1 2017.
* De minste domstolene er spesielt utsatt.
* Kvaliteten i tjenestene utfordres.
* Øvrige omstillingsprosesser vanskeliggjøres.
* Ressursbehovet i domstolene forventes å øke.

Roper et varsku

Einan sier det er grunn til å rope varsku om den situasjonen man nå står overfor i domstolene.
– Situasjonen i domstolene er alvorlig. Det har vi formidlet direkte til justisministeren og til partigruppene på Stortinget. Likevel ser det ikke ut til at regjeringspartiene tar dette på alvor, sier Parat-lederen.

Han sier det i rapporten tydelig fremkommer at ABE-reformens innsparinger i hovedsak tas ut gjennom reduserte lønnskostnader.
– Dette skyldes selvsagt at handlingsrommet for ledelsen i domstolene er så lite at det eneste stedet hvor man har mulighet for å hente ut kjappe effekter er ved å holde stillinger vakante og redusere bemanningen. Dette er ikke bærekraftig over tid, og jeg deler Domstoldirektørens bekymring om dette vil gå utover både rettsikkerheten og domstolenes uavhengighet, sier Einan.

Kostbar sparing

Einan sier domstolene har hatt en langsiktig satsing på digitalisering, dette for å gi økt kvalitet og høyere effektivitet i domstolene.
– Samtidig stiller digitalisering krav både til teknisk utstyr, programvare og kompetanseutvikling for å hente ut en gevinst. Domstolene har allerede lite handlingsrom og rapporten fra Samfunnsøkonomisk analyse viser til mangelfull opplæring. Med et slikt utgangspunkt sier det seg selv at man ikke får hentet ut de nødvendige effekter, sier han.

Parat-lederen sier regjeringen forskutterer gevinsten før effektiviseringen er gjennomført.
– Dette fører igjen til manglende handlingsrom, og regjeringens sparing fører til økte kostnader for samfunnet, sier Einan.

<FAKTA>

Hva er ABE-reformen?

Regjeringen har innført en avbyråkratiserings- og effektivitetsreform (ABE-reformen), som forutsetter at alle statlige virksomheter gjennomfører tiltak for å bli mer effektive. Reformen
skal ifølge regjeringen gi insentiver til mer effektiv statlig drift og skape handlingsrom for prioriteringer i statsbudsjettet.


Rapporten er vedlagt.